行動日誌

　先週水曜日、福島県への予算委員会地方公聴会に派遣されました。2か所で視察を行った後に開かれた公聴会では、福島の皆さんの思い、福島をないがしろにする発言をした閣僚らに対する強い不満と不信の声をじかに聞かせていただき、また会派を代表して質問させていただきました。もうすぐ5年目の3.11を迎えます。住宅支援が打ち切られようとしていますが、本当に被災者に寄り添うのであれば、必要とされている支援を継続することが必要ではないでしょうか。

　予算委員会での質問にも立ちました。据え置かれる税率は高い食材にも適用されるので、低所得者対策とはとても言えません。我が国はOECDの中で最も税負担率は低いのですが、税負担感の重さは最も高くなっています。負担しているにもかかわらず社会保障など給付が足りていないから、納得感を得られていないということでしょう。総合合算制度の導入こそが低所得者に向けた社会保障の充実でしたがあっさりやめることになったのはなぜなのでしょうか。給付付き税額控除の導入に向けた法案は民主・維新で提出します。軽減税率を導入してきたヨーロッパは、今は軽減税率を失敗だったと言っています。本当の知恵とは、同じ過ちを繰り返さないことだと思います。

　今週も月曜日から予算委員会が始まりました。たくさんの論点が新たに出され、また大臣が答弁に詰まる場面は珍しくありませんが、時計だけは進んでしまっています。明後日には中央公聴会が開催されます、さらに緊張の質疑が続きます。

　知的障がい児・者のスポーツの祭典「スペシャルオリンピックス」、4年に一度の冬の大会が新潟で開催されました。この週末は開会式に始まり、フロアホッケー競技の後の表彰式でプレゼンターをつとめさせていただくなど運営にも関わることができ、アスリートたちの奮闘を目の当たりにして胸を熱くさせていただきました。皆さん、おめでとうございます！

　古町では春節祭や食の陣当日座などが繰り広げられ、参院選への決意を表明された菊田まきこさんと一緒に歩かせていただきました。菊田さんの決意は皆さんにも伝わっているようで「大変だろうけどがんばってね」などとお声をかけていただき、また私の予算委員会も多くの方に見ていただいたようで「テレビで見たよ、西村さんの言うとおり」など、それぞれ激励いただきました。

　今年もシーズンがやってきて、冬菜の浅漬を作りました。それをもって東京へ。月曜朝から予算委員会が始まっており、明日は地方公聴会のため福島へ行ってまいります。市民の暮らし向上のため、しっかりがんばってきます。

　10日、予算委員会では「政治姿勢・政治とカネ他」についてNHK中継が入る集中審議が行われ、私も同僚議員とともに質問に立ちました。総理が出席する委員会ですから、総理に質問しない手はありません。大臣のあっせん利得疑惑のみならず安倍チルドレンと言われる当選回数の少ない若手議員らの問題行動にみられるおごり、総理が非正規雇用の待遇改善策として打ち出した同一労働同一賃金のほんとうの中身、前日閣議決定されて支援倍増とうたっているが実は課題が多く残されているひとり親世帯への児童扶養手当、について質問しました。内容は、党ホームページできれいにまとめていただいたものがありますので、下記リンクをご覧いただければと思います。

　　【衆院予算委】「ケースバイケースでは均等待遇は実現できない」西村智奈美議員が追及

　議員定数の削減が、各党での議論となっています。衆議院議長のもとに設置されたいわゆる佐々木委員会の「小選挙区7増13減、比例区4減」で合計10議席減という答申は、民主党が主張してきたアダムズ方式の導入によるもので方向性として賛成します。とにかく議長の下で設置された委員会の出された答申を各党が尊重していこうということで始まったものですので、答申によれば新潟県は小選挙区が6から5へと削減されることになり、私が長くご支援いただいている現行の新潟1区は変更となる可能性がありますので個人的にはとても切ないものがありますが、私も賛成しています。しかし、自民党は、この10減すら反対していました。そして昨日は答申には基本的に賛成するが定数削減するのは早くて5年先以降、などという信じられない結論がまとめられたとか。「次の通常国会で必ず定数削減と選挙制度をやる。約束しますよ。」と当時安倍総裁が党首討論で発言したのは第181回臨時国会、今はもう第190回国会です。よく自民党の方々は「定数が減ると地方の声が届かなくなる」などと言いますが、今これだけ自民党の議員が多くても地方の声が全く届いていない現状をどう考えているのでしょうか。

　このところの株価の下落、急速な円高に、本当に驚いています。日銀のマイナス金利は、ほんの数日しか効果をもたらさなかったばかりでなく、長期金利が初めてマイナスになるなど混乱の引き金になったのではないでしょうか。日銀黒田総裁のマーケットとの対話がうまくいかなくなっていることの証左と思います。ここに至って何ができるのか。冷静に考えてほしいものです。

　先月の日銀政策決定会合でマイナス金利になることが決定。様子を見るしかないものの、この先どうなるのか見通せない部分が大きいです。ユーザーに与える影響はどうなるのか、地方銀行などにどのような影響が出るのか、メリットとデメリットはどう整理されているのか。

　2日、甘利前大臣が辞任したことを受けて経済演説をやり直して代表質問も補充でやることになり、私が民主・維新・無所属クラブを代表して質問に立ちました。5年ぶりの代表質問、いささか緊張しましたが、甘利大臣の説明責任と総理の任命責任、そして以前はTPP反対と言っていた石原大臣が今後の国会論戦に耐えうるのか、短い時間ですが問いただしました。それにしても自民党の議席からのヤジがひどい。私の声もときどきかき消されていたそうです。自分たちを批判するのは許さないとする空気でしょうか、私が野党議員として初登壇し質問したのは1期目1年目だった12年前ですが、そのときとは明らかに異なる空気を感じました。

　3日から予算委員会が始まっています。きょうも明日も朝9時から夕方5時まで委員会です。仲間の応援をがんばります。

　

　30日、党大会が東京で開催され出席しました。参院選の候補予定者を代表して長野県選挙区の杉尾秀哉元キャスターが決意表明し、「テレビ局を退職した今は言いたいことが言える。今ほど政治の状況と日本の行方に危機感を抱いた時はない」という趣旨を述べておられたのは印象的でした。4月に予定されている北海道5区補選に続いて夏の参院選です。二大政党制をもう一度つくるためにみんなで気持ちをあわせました。

　ひるがえって私たちの新潟県選挙区。なかなか候補を擁立することができなかったところ、菊田真紀子県連代表が、衆議院の議席を投げ打って立候補することを決意しました。31日に緊急幹事会が開催され、その経緯等について本部から枝野幹事長が来県し説明。インフルエンザに罹り医師から外出禁止されている菊田代表から預かったメッセージを私が代読させていただきました。どのような気持ちの整理をつけて決意されたのか私たちには推し量りようもありませんが、この重大な決断にこたえるためにも、私も第1区総支部も総力をあげてがんばります。自民党一強に歯止めをかけるため、野党が力を合わせることが大事なので、すでに候補を擁立している他の野党との話し合いも慎重に丁寧に進めていく必要があります。

　甘利大臣の辞任と石原大臣の就任という異例事態の収拾として、あす新年度予算案に対する補充質疑のため本会議が開会されることになり、私がその質疑にたちます。短い質問時間ですがこれからしっかり準備して臨みたいと思います。

　

　予算委員会のために民主党では連日ヒアリングを行っており、私もほぼ毎日出席しています。一日ごとに出てくる情報と状況は変わるもので、昨日、疑惑の甘利大臣は辞任を表明しました。しかし辞任によって疑惑に終止符が打たれたわけではありません。さらに明らかにしていかなければならないことが多すぎます。また後任には石原大臣が就任、福島第一原発を「第一サティアン」などととんでもない表現を複数回した人であることを思い出しました。今回も「お友達」人事。総理はまわりが見えなくなっているようです。

　私は、超党派のLGBT議員連盟で幹事長をつとめ、民主党内のワーキングチームで座長をつとめているなかで、このたび、超党派議員連盟のなかに立法チームが設置されることになり、事務局長に就任しました。座長は自民党衆議院議員です。28日に開催された初会合では、民主党が作成してきた性的指向および性自認を理由とする差別解消法案骨子案を提示し、あわせて性同一性障害特措法の論点について提示され、今後当事者からのヒアリング等を行って具体化に向けて進んでいくことになりました。差別解消法案については民主党骨子案をたたき台として進めることを前提としており、また性同一性障害特措法については今後チームで中間とりまとめを行っていきます。先日は岡田代表が本会議代表質問で差別解消法案に賛同してほしいと安倍総理に呼びかけたのですが、答弁は消極的なものでした。

　フィリピンを慰霊のため訪問しておられる天皇皇后両陛下のお姿をテレビを通じて拝見しています。東南アジア各国の慰霊碑の多くを私は訪れてきましたが、フィリピンは赴いたことがありませんでした。テレビ画面から拝見し、一緒に頭を下げさせていただいています。

　いよいよ今週から新年度本予算案について議論が始まります。先週金曜日には政府4演説が行われました。総理は夏の参院選に向けて、憲法改憲とくに緊急事態条項を打ち出してはばかりません。また私たちが推進してきた「誰にでも居場所と出番がある共生社会」のパクリでしょうか、「一億総活躍」という看板を立てましたが、介護報酬の引き下げや高所得者優遇の軽減税率導入など、基本構造を歪めたところににわか仕立ての仮看板を取り付けているわけです。この先、安倍政権で日本が向かおうとしている道は若者にとっていばらの道。大事な次の世代にこの道を進ませたくはありません。

　TPP交渉の日本側代表として、近々協定にも署名する予定であった甘利経済再生担当大臣に、あっせん利得の疑惑が出てきました。参議院決算委員会で尋ねられた大臣は、会ったことは認めましたがお金を受け取ったかどうかは記憶が曖昧とのこと。あまりにも不自然です。大臣は本会議後にダボス会議に向かいました。国民に対する説明をきっちりと行うことが先決だと思うのですが。

　週末は、「オレンジの会」世話人の皆さんと「星山セツさんを偲ぶ会」。そして「新潟市手をつなぐ育成会連絡協議会」新年会などの合間に、民主党県連常任幹事会が開催されました。参院選新潟県選挙区の候補者選定について、党本部がすすめてきた話が不調に終わっているというタイミングで召集された幹事会、県連からも報告できる事項はありませんでした。県連副代表の一人として、このような状況になっていることに責任を感じ、お詫びいたします。しかしまだ終わっていません、これからです。

　日曜日は新潟市内にも珍しく昼間の雪が降り続きました。宇野こうや市議会議員の市政報告会や中地区後援会幹事会に出席、年頭のご挨拶と国会報告を申し上げ、交通機関が心配だったので夜のうちに自宅を出て東京へやってきました。1週間のスタートです。

　今朝、いつもの街頭演説を終えて短い打ち合わせを行って会館へ移動するため新潟駅に着いたら、関東の雪のため新幹線が遅れているというアナウンスが。珍しいことです。きょうは公式の予定でなくてよかったと思いました。首都圏の交通網はひとたび何か起きれば脆弱です、東日本大震災のときの帰宅難民の波を思い出します。

　先日、発生したバスの事故は、本当に悲惨としかいいようがありません。心からお悔やみとお見舞いを申し上げます。私が厚労副大臣だった当時もツアーバスの事故がありました。そのときは明確な法令違反があったと記憶しています。安全にかかわる分野での規制緩和は慎重であるべき、というのが私の考えです。利益を追求するために安全がおろそかになってはなりません。そのようなことが続いてきたのではないか、その視点から、原因究明と再発防止を徹底していく必要があります。

　新潟での土日はお招きをいただいた新年会などにお邪魔してまいりました。時間の都合がつく限りどちらでも伺いたいと思っておりますので、お気軽にお声かけください。平日は国会での仕事に明け暮れておりますゆえ、年頭のご挨拶がままなりません。どうか不義理をお許しください。

　12日、久しぶりにテレビ入りの予算委員会で補正予算案についての質問に立ちました。与えていただいた議席の重みをかみしめながら、実態も分からず「パートで25万」と語った総理の一般庶民との感覚のずれ、軽減税率により生じる社会保障財源の穴、出生率や介護離職防止に全く貢献しない政策などについて質しました。総理は、都合が悪くなるとはぐらかす、長々と答弁する、気勢を張る…とても見るに堪えない姿です。

　民主党は、不要な歳出と国債発行を減じる補正予算案の編成替えを提案しましたが、賛成少数で否決され、補正予算案は14日の本会議で衆議院を通過してしまいました。

　14日、法務部門・男女共同参画推進本部・私が座長をつとめるLGBT政策検討ワーキングチームの合同審査が行われ、仮称LGBT差別解消法案の骨子案を提案、議論のうえ了承していただきました。性的指向と性自認による差別をなくしていくために、法案という形で党内のとりまとめができたことを、誇りに思います。来週の政調会議で検討に付され、その後、超党派の舞台へと議論の場を移していくことになると思います。そこからまた山あり谷ありでしょうが、よい形で成立させることができるよう、引き続き取り組みます。

　4日に通常国会が始まり、新潟と東京を激しく往復しています。地元での新年行事と国会での公務のため、ほぼ毎日、日帰りしていました。どちらの日程も中途半端になってしまいそうで、あまり好ましくはないのですが。

　6日、代表質問の本会議直前に、北朝鮮が水爆実験を行ったという報道がありました。拉致問題の解決に進展が見られないなかでの実験が、事実だとすれば許されないことであり、政府には正確な情報収集と国民に対する十分な説明を求めたいと思います。しかし、なぜこのタイミングなのか？中国や米国、もちろん韓国やロシアはどう受け止めているのか？6か国の枠組みも見えにくくなっているような気がしてなりません。拉致問題の解決のため畳み掛けるように訴えていかなければならないと思います。

　きょうは新潟市消防局の出初式が盛大に行われました。分列行進と一斉放水はまいとし楽しみで、今年もその勇壮さに感動しました。その後は新潟市成人式に向かう新成人の皆さんへ総支部の県議・市議らとお祝いの街頭演説。新成人の皆さんが自らの力で考え、自らの未来を選択できるよう、私たちもがんばらなければならないとお祝いを述べながら決意を新たにしました。

　8日から予算委員会での補正予算案の質疑が始まりました。私も12日午前10時半頃から質問に立ちます。NHK中継が入る予定ですので、どうぞご声援くださるようお願いいたします。